-Oro por espejo- ¡Luces, cámaras y acción Articulo 26!
Realizamos una entrevista con el Sr. Nelson Polanco que se ha dedicado por más de 15 años a la asesoría de muchas empresas salvadoreñas en los tema de municipalismo, para conocer cómo afectaría a la empresa de publicidad y alcaldías la aprobación del Art.26 en discusión.
¿Sr. Polanco que opina del Asocio Publico Privado (APP) que se pretende realizar con la empresa española y el gobierno de El Salvador?
- Aun somos salvadoreños con taparrabo. Los españoles primero nos trajeron espejos y se llevaron el oro, después nos enviaron celulares y se llevaron el oro, ahora nos mandaran cámaras de video y lámparas y se llevarán el oro. Los españoles siguen haciendo de las suyas, y ahora pretenden desalojar a todas las estructuras publicitarias del derecho de vía y tomar posesión de ello para usufructuarla a cambio de 19 millones de dólares en lámparas y cámaras de seguridad. – y añadió – al concesionar a una sola empresa no salvadoreña, entregándole el total de los espacios para la comercialización de publicidad están creando un monopolio, y violentando la libertad de empresa. Fomilenio y el Gobierno no deben pasar por sobre los derechos constitucionales de la empresa salvadoreña para sus fines, todas las empresas del gremio deben tener igualdad de condiciones para participar según su capacidad económica y deben tener la oportunidad de ingresar a ese asocio publico privado de manera voluntaria.
¿Usted considera que se viola la Constitución en ese asocio?
- Por supuesto que sí. Está violentando la libertad de empresa, el principio de igualdad, el principio de seguridad jurídica y como si fuera poco crea un monopolio económico contra el cual la pequeña y mediana empresa no puede competir. La Constitución establece en el Art. 110.- No podrá autorizarse ningún monopolio sino a favor del Estado o de los Municipios, cuando el interés social lo haga imprescindible, a fin de garantizar la libertad empresarial y proteger al consumidor, se prohíben las prácticas monopolísticas.
¿Cómo le afectará a las municipalidades la eliminación de las vallas y estructuras publicitarias del derecho de vía?
- Como le dije al principio, nos dan espejos y se llevan el oro. Actualmente las empresas de publicidad generan ingresos a las municipalidades de más de 3 millones al año. Esto les permite realizar proyectos de beneficio para las comunidades del municipio, adicional las empresas de publicidad pagan de IVA más de 5 millones al año, sumado son más de 8 millones en tributación que las empresas nacionales ya están pagando para poder funcionar. El gobierno estará concesionando por 15 años a un asocio público privado para manejar a su antojo los espacios en el derecho de vía, todo por 19 millones. ¿Sabe usted cuanto darían las empresas de publicidad en 15 años? … Son más de 80 millones !!! y las utilidades de las empresas las invierten en el país, pero los españoles se llevaran de regreso su dinero con las utilidades y se quedarán con el negocio. De nuevo, nos dejan los espejos y se llevan el oro.
¿A quién le compete entonces velar por el tema de la publicidad exterior?
- Hay diferencia entre uso de suelo y permiso de publicidad. Ciertamente el espacio dentro del derecho de vía puede ser administrado por el estado, pero únicamente a las alcaldías les compete la publicidad. El Art. 4 numeral 6 del código municipal dice: La regulación y supervisión de los espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto conciernen a los intereses y fines específicos municipales; El Art. 23 del mismo código también indica que a las alcaldías le compete la regulación del uso de parques, calles, aceras y otros sitios municipales. Por tal razón, aun cuando el derecho de vía no llegará a ser de administración municipal, la publicidad no es algo que competa al estado otorgar permisos, el MOP en todo caso únicamente podría cobrar una tasa por el uso de suelo. Por ejemplo: cuando una empresa instala una valla en propiedad privada, le paga al propietario por usar espacio dentro de su propiedad y paga a la alcaldía el permiso para la comercialización de publicidad en la valla que instalará. Hay que tener claridad en ese tema.
¿Qué cree usted que sucederá con la aprobación de esta ley?
- En primer lugar, muchas de las empresas salvadoreñas que se dedican a la publicidad exterior y tienen más del 90% de sus vallas en derecho de vía, definitivamente perderán sus empresas, generando más desempleo. La municipalidad perderá su autonomía en la administración de la publicidad, se creará un monopolio contra el cual la empresa salvadoreña no podrá competir porque el APP tendrá el monopolio del mercado de la publicidad exterior, y por último, los 19 millones de donación se convertirán en utilidades de los españoles que serán llevados a España de regreso. ¿Se puede entonces construir progreso pasando por sobre los derechos constitucionales del empresario salvadoreño? Creo que no. Te repito que, de nuevo nos dan ESPEJOS Y SE LLEVARÁN EL ORO, y todo con el apoyo de Fomilenio II, al final, ¿quién ganará en todo esto? ¿el pueblo?..
