La nueva corporación se encargará de labores de seguridad pública y operará en 266 regiones del país. Quedan por discutirse las reservas
La Cámara de Diputados de México aprobó este miércoles el dictamen de la Guardia Nacional, la nueva corporación que se desplegará en todo el país para realizar labores de seguridad pública.
Con 362 votos a favor, 119 en contra y 4 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó en lo general el dictamen que reforma para crear la Guardia Nacional.
#ÚltimaHora El Pleno aprobó en lo general el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política para crear la #GuardiaNacional; inicia discusión de los artículos reservados. pic.twitter.com/aw5Xv25MZd
— Cámara de Diputados (@Mx_Diputados) January 16, 2019
La aprobación de la creación de la Guardia Nacional, que fue impulsada por el partido oficialista Morena, contó con el apoyo del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Tras la aprobación en lo general, la Cámara de Diputados comenzó la discusión de los artículos reservados.
Intenso debate
La sesión de este miércoles fue muy intensa desde el principio, pues la oposición acusó que el partido oficialista Morena circuló la reforma de ley apenas unos minutos antes de que iniciara la discusión.
“Esta no es la forma de procesar una reforma constitucional”, acusó Martha Tagle, diputada de Movimiento Ciudadano.
Apenas hace unos minutos circularon las modificaciones entre @Mx_Diputados. 32 páginas con la reforma constitucional de #GuardiaNacional sin tiempo de análisis, como denuncia @MarthaTagle. @PMunozLedo le responde que la sesión será larga ya que puede leerlo después. ? pic.twitter.com/h7jIVb15gR
— Alfredo Lecona (@AlfredoLecona) January 16, 2019
Durante la discusión, el diputado Mario Delgado, coordinador del partido Morena en el Congreso, consideró que la reforma aprobada contribuye a la paz.
“Imaginemos que el día de hoy estamos firmando un acuerdo por la paz”, dijo Delgado en sesión.
Por su parte, Jorge Romero Herrera, diputado del Partido Acción Nacional (PAN), criticó que la creación de la Guardia Nacional es el principio del “desmantelamiento de todas las demás corporaciones policiacas”.
Los diputados de Movimiento Ciudadano tomaron la tribuna unos minutos para mostrar unas camisetas con la leyenda “La guerra no hace la paz”.
“Los resultados de la estrategia de seguridad pública, basada en el despliegue de las Fuerzas Armadas en el combate a la delincuencia, han derivado en más violencia”, dijo en su intervención la diputada Adriana Medina.
Los resultados de la estrategia de seguridad pública basada en el despliegue de las fuerzas armadas para combatir la delincuencia, ha derivado en más violencia. Esa estrategia se busca perpetrar a través de una reforma constitucional: @adrianamedinaMx pic.twitter.com/SAiJe9NLSn
— Diputados Ciudadanos (@DipCiudadanoMX) January 16, 2019
¿En qué consiste?
Entre los objetivos de la Guardia Nacional está capacitar a 50.000 efectivos, provenientes de la Policía Naval y Militar, las Fuerzas Armadas y otros jóvenes que deseen ingresar, para desplegarlos en 266 regiones a lo largo del territorio mexicano.
En respuesta a las críticas, el partido Morena cambió su posición inicial y en la reforma aprobada quedó establecido que la nueva corporación tendrá un mando civil y formará parte de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, aunque la disciplina, profesionalización, capacitación y régimen de prestaciones sociales quedará a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Vamos a apoyar la sugerencia del Presidente @lopezobrador_ para que la #GuardiaNacional tenga mando civil ?? @AlfonsoDurazo pic.twitter.com/0arTkyiokD
— Mario Delgado (@mario_delgado) January 11, 2019
De acuerdo con la iniciativa, la nueva corporación participará en salvaguardar “la libertad, la vida, la integridad y el pleno ejercicio de los derechos de las personas, protegiendo su seguridad y patrimonio”.
La Guardia Nacional también podrá ayudar en la investigación de los delitos, aunque especifica que actuarán bajo la conducción jurídica del Ministerio Público.
Las críticas a la Guardia Nacional
La Constitución mexicana establecía en su Artículo 21 que la seguridad pública era responsabilidad de las autoridades civiles y estaba a cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios.
Con lo aprobado en la Cámara de Diputados este miércoles, la Guardia Nacional también será responsable de las labores de seguridad pública de manera indefinida, un aspecto que preocupa a los especialistas.
Guardia Nacional.
De aprobarse, entregarán a @SEDENAmx y @SEMAR_mx “respaldo” constitucional para tareas de seguridad pública en un contexto de debilidad crónica de los sistema de control y rendición de cuentas.
En especial respecto al uso de la fuerza.
Guarden este tuit.
— @ErnestoLPV (@ErnestoLPV) January 16, 2019
Académicos y organizaciones de derechos humanos, incluyendo la Organización de las Naciones Unidas (ONU), pidieron reiteradamente no aprobar la propuesta de la Guardia Nacional al considerar que refuerza la militarización de la seguridad pública.
Pedro Salazar Ugarte, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señaló durante las audiencias públicas en el Congreso que “cuando intervienen las fuerzas militares en tareas de seguridad, aumentan los muertos y desaparecidos frente a los detenidos y procesados”.
•Sin trastocar la Constitución se puede reglamentar el artículo 29.
•Cuando hay un enfrentamiento donde participa el ejército, los homicidios suben 9%.
•Letalidad de las FFAA es tan grande que parece que hay una política de ejecuciones extrajudiciales sistemáticas. pic.twitter.com/fQW5BN4Ulh
— Alfredo Lecona (@AlfredoLecona) January 10, 2019
En la reforma aprobada, quedó establecido que la capacitación y el desempeño de los integrantes de la Guardia Nacional se regirán por “el respeto a los derechos humanos y la perspectiva de género en el ejercicio de sus funciones”.
Sin embargo, Jan Jarab, representante en México de la Oficina del Alto Comisionado para las Naciones Unidas, acusó durante las audiencias públicas de la semana pasada que el dictamen no responde a los parámetros convencionales establecidos por la Corte Interamericana, al argumentar que “la seguridad ciudadana deben estar primariamente reservados a los cuerpos policiales civiles”.
El dictamen para crear la #GuardiaNacional normaliza lo que debe ser excepcional y hace permanente lo que debe ser temporal: Jan Jarab, de @ONUDHmexico en las #AudienciasGuardiaNacional pic.twitter.com/0980hzwDij
— Patricia Mercado (@Pat_MercadoC) January 10, 2019
Por RT.
